各區(qū)縣（自治縣）教委（教育局），各市屬高校，各直屬單位：

現將《<重慶市科教興市和人才強市行動計劃(2018-2020年)>教育重點工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

中共重慶市委教育工委       重慶市教育委員會

2018年8月22日

重慶市科教興市和人才強市行動計劃

(2018-2020年)教育重點工作實施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，推進落實市委、市政府《重慶市科教興市和人才強市行動計劃(2018-2020年)》，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育領域綜合改革，按照“任務明確、責任落實、力量整合、資金到位、政策配套、落地生效、失職追責”的總體要求，突出服務發(fā)展這個重點，補齊產教融合這個短板，做強一流教育資源這個弱項，抓素質教育促進人的全面發(fā)展，抓職業(yè)教育對接產業(yè)升級發(fā)展，抓高等教育驅動和服務創(chuàng)新發(fā)展，抓終身教育提升市民素質，著力培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質人才和勞動者大軍，促進經濟轉型、科技創(chuàng)新和社會進步，為興市強市提供有力的人才和智力支撐。

二、重點任務及舉措

堅持對標對表，將《重慶市科教興市和人才強市行動計劃(2018-2020年)》所確立的教育重點任務一一羅列、分解，具體化，形成如下三方面25條重點任務及舉措。

（一）高水平大學建設行動

1.爭取中國科學院大學等國內外一流大學、國家級科研院所來渝辦學。簽訂《中國科學院重慶市人民政府共建新型科教創(chuàng)產融合發(fā)展聯(lián)合體戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,著力建設中國科學院大學重慶學院，盡快完成基礎設施建設并投入使用，健全管理組織和規(guī)章制度，配備師資隊伍，完善課程體系和人才培養(yǎng)方案，基本形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。同時，推進人工智能學院、環(huán)境與資源學院、材料工程學院、生命科學學院等二級學院建設，加快孵化器、創(chuàng)業(yè)園和產業(yè)園建設，強化項目孵化、培育，以及成果產業(yè)化。適時引進其它國內外一流大學和研究院所來渝辦學。

2.推動在渝高校與國內著名大學聯(lián)合舉辦人工智能、微電子、軟件等學院5個以上。推進電子科技大學與重慶郵電大學合作，聯(lián)合培養(yǎng)微電子、軟件工程等專業(yè)的本科生、研究生。推進同濟大學與重慶交通大學的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合成立重慶智慧城市學院。推進北京大學與重慶理工大學的深度合作，成立重慶兩江人工智能學院。推進中科院重慶綠色智能技術研究院與重慶科技學院深度合作，成立重慶中科智能技術與工程學院。推進北京理工大學與重慶三峽學院的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合成立大數據學院。推進山東科技大學與長江師范學院的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合成立機器人學院。

3.支持高校與國際優(yōu)質高校開展聯(lián)合辦學，新增中外合作辦學機構和項目10個。加大對高校引進海外優(yōu)質教育資源的支持力度，建立重慶市中外合作辦學專家委員會，編寫《合作辦學50問》，每年召開中外合作辦學工作推進會，舉辦中外合作辦學項目洽談會，發(fā)布中外合作辦學年度工作報告，推動在渝高校在國際合作交流中辦出特色、辦出水平。

4.加快推進“雙一流”建設。出臺《支持重慶大學、西南大學“雙一流”建設的意見》，按照中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金總量1:1的比例，給予兩所在渝部屬高校市級財政配套，并每年對其建設成效進行績效考核。研究制定《重慶市重點學科和一流學科建設管理辦法》，做好一流學科的動態(tài)調整和績效評價工作。指導高校編制完成《重慶市一流學科建設高校建設方案》，確保高校在建設目標、推進措施、政策保障、經費使用等方面科學合理。重點支持市屬高校的7個B+以上學科，力爭在下一輪學科評估中均進入A類。以市級一流學科和重點學科為基礎，圍繞智能化等戰(zhàn)略新興產業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展需求，以產出原始創(chuàng)新成果，解決重大技術問題為核心，立項建設15個人工智能+特色學科群。

5.支持高校建設80個一流專業(yè)點。制定《重慶市屬高校一流專業(yè)建設實施方案》，遴選并立項培育建設80個市級高校一流專業(yè)點，2019年開展中期檢查，2020年組織專家對一流專業(yè)點進行驗收，在驗收合格專業(yè)中組織開展國內一流專業(yè)認定。

6.圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造國際法、非通用語、中外人文交流等特色高校3所。匯聚國際國內優(yōu)質資源，激發(fā)建設高校的內生動力，打造國際化特色高校，提升國際國內影響力。創(chuàng)新高層次人才引育機制，匯聚和培養(yǎng)一批有影響力的學術領軍人才和學術骨干。強化協(xié)同育人模式，架設跨院系、跨校際、跨領域、跨國界的聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批復合型人才。加強特色新型智庫建設，提升資政服務能力。

7.擴大留學重慶計劃規(guī)模，吸引1萬名外國優(yōu)秀留學生來渝留學。積極推進來華留學全英文授課品牌課程建設，每兩年評選10門品牌課程。不斷優(yōu)化“留學重慶”信息推廣服務平臺，每年赴海外舉辦“留學重慶”教育展。繼續(xù)發(fā)揮“重慶市人民政府外國留學生市長獎學金”引領作用，吸引更多優(yōu)秀學生來渝學習。實施好“絲路項目”，持續(xù)擴大我市來華留學規(guī)模。

8.聚焦新興產業(yè)發(fā)展需求，建設高水平新工科高校3—5所，推動有條件的高校和科研院所、國內知名科技大企業(yè)聯(lián)合組建大數據、人工智能、軟件等二級學院（產業(yè)學院）15個。支持高校自主進行新工科改革試點，立項建設5所高水平新工科高校。安排專項資金支持項目高校新工科專業(yè)設置與調整、課程建設、實訓基地建設、師資培養(yǎng)與引進、教育教學改革、校企合作等。搭建平臺，推動有條件的高校和科研院所、高新技術企業(yè)聯(lián)合組建一批大數據、人工智能、軟件等二級學院，并分年度立項建設。

9.培育一批專家教授創(chuàng)新團隊。開展專家教授創(chuàng)新團隊調研，印發(fā)高等學校專家教授創(chuàng)新團隊申報文件，開展專家教授創(chuàng)新團隊遴選工作，確定專家教授創(chuàng)新團隊名單，并對專家教授創(chuàng)新團隊提供相應支持。

10.大數據智能化領域有關學科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模達到20萬人以上。做好研究生招生計劃編制工作，鼓勵研究生計劃向以大數據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略相關專業(yè)傾斜。做好普通本?？普猩媱澗幹乒ぷ?，擴大大數據智能化領域有關學科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。

（二）產教協(xié)同發(fā)展行動

11.新建產業(yè)急需的專業(yè)點100個，打造特色專業(yè)點260個，培育大數據智能化專業(yè)點30個。每年編制本?？菩聦I(yè)設置指南，發(fā)布產業(yè)急需專業(yè)名稱，鼓勵高校自主設置急需專業(yè)、特色專業(yè)，尤其是我市產業(yè)升級所需的大數據智能化專業(yè)。

12.新增專業(yè)碩士學位授權點和工程碩士領域30個，開展工程博士培養(yǎng)試點。引導高校圍繞我市智能化等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調整新增智能類專業(yè)學位授權點，引導并支持新獲得工程碩士專業(yè)學位授權的重慶科技學院和重慶三峽學院等高校，圍繞智能產業(yè)發(fā)展需求，自主設置工程碩士領域。持續(xù)支持重慶大學工程博士培養(yǎng)試點項目。

13.完善中職、高職與應用型本科一體化人才培養(yǎng)體系，中職升高職和應用本科的比例提高到30%。加強管理，嚴格執(zhí)行成人高考招生等政策，采取切實可行措施持續(xù)擴大中職畢業(yè)生報考高等教育的人數，力爭2019年、2020年中職畢業(yè)生報考高等教育人數分別達到3.5萬人和4萬人。大力支持高等職業(yè)院校提高辦學質量，拓寬就業(yè)渠道，吸引中職畢業(yè)生就讀。鼓勵中職學校與高職學校積極開展合作辦學，進一步加大中高職貫通培養(yǎng)力度。

14.建設“雙基地”120個、實訓基地300個。每年中高職各遴選20個雙基地項目，學校和合作企業(yè)通過探索引校進廠、引廠進校、前店后校等合作形式，共建生產性實訓基地，推進學生實訓與企業(yè)生產相結合、“實習產品”與市場需求相對接。校企雙主體共同確定人才培養(yǎng)標準，制定人才培養(yǎng)方案，開發(fā)課程、教學資源和考核標準，共同建立雙基地管理制度和工作機制，完善工作規(guī)程和考核評價標準，提升雙基地安全管理水平，不斷提高雙基地使用效益和服務水平。制定以虛擬現實技術為手段的專業(yè)實訓基地遴選建設標準，每年遴選建設30個市級中職學校專業(yè)實訓基地、30個市級高職院校專業(yè)實訓基地。

15.新增“雙師型”教師2400名。通過教育部職業(yè)院校教師素質提升計劃和市級教師培訓項目，加大對中職專業(yè)課教師的培訓力度，每年培訓認定中職“雙師型”教師450名以上。制定高職“雙師型”教師培養(yǎng)計劃，定期組織教師到企業(yè)掛職實踐鍛煉，引進企業(yè)骨干從事實踐教學，鼓勵教師參與科技開發(fā)、技術服務等實踐活動，每年組織開展高職“雙師型”教師認定350人以上。

16.與《國家職業(yè)資格目錄》對接專業(yè)的學生雙證獲取率達到90%以上。發(fā)布專業(yè)人才培養(yǎng)方案指導意見，指導職業(yè)院校推進課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，促進畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。積極推動職業(yè)院校爭取人社部門支持，在校內設置職業(yè)資格鑒定站。鼓勵職業(yè)院校組織學生參加職業(yè)資格證書考試。學生雙證獲取率每年提升1個百分點。

17.建設優(yōu)質中職高職院校45所。遴選30所高水平中職項目學校和6所培育學校持續(xù)建設，推進中職學校落實立德樹人根本任務，以建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍為目標，打造緊密對接產業(yè)的高水平專業(yè)群，培養(yǎng)高水平教師隊伍，深化校企合作，完善治理體系。遴選15所優(yōu)質高職院校立項建設單位和5所培育建設單位持續(xù)建設，督促各校進一步明確建設目標、完善建設方案，明確時間表、路線圖和責任人，建立可量化的考核指標，確保項目建設落實落地。

18.建設市級示范性校企聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)合的職教集團30個。制定示范性職業(yè)教育集團建設基本標準，重點推動職業(yè)院校加大與全市各工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)的對接，推動產教融合發(fā)展和校企共同育人，打造示范性職教集團。建立健全第三方綜合性評審機制，重點考察集團牽頭學校、參與學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構的合作情況，遴選建設10個具有示范引領作用的中等職業(yè)教育集團和20個具有示范引領作用的高等職業(yè)教育集團。

19.推動150所中高職院校與750家優(yōu)質企業(yè)合作結對發(fā)展。立足服務區(qū)域社會經濟發(fā)展，每年推動50所院校與250個優(yōu)質企業(yè)結對發(fā)展，重點在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面加強合作，提高人才培養(yǎng)質量。

（三）全民素質提升行動

20.深入實施素質教育，普及學前到高中階段15年教育。強化中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法治、行為習慣養(yǎng)成、中小學生心理健康、勞動等教育，培育德育品牌項目。推進體育、藝術“2+2項目”。面向全體學生開展科技創(chuàng)新教育，面向普通高中學生開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)雛鷹計劃。實施第三期學前教育行動計劃。制定義務教育招生入學辦法，完善義務教育控輟保學機制。實施普通高中發(fā)展促進計劃、普及高中階段教育攻堅計劃。

21.建設終身學習學分銀行及服務體系。推動出臺關于終身教育學分銀行建設的意見，建立終身教育學分銀行平臺，健全學分認證、積累與轉換管理等核心制度。2020年，完成學分銀行平臺上線試運行，建立學歷教育與非學歷教育、普通教育與職業(yè)教育之間的立交橋。

22.搭建“渝教云”公共服務平臺。完成重慶教育門戶及綜合業(yè)務支撐云平臺一期驗收工作，啟動并完成二期建設。普及推廣“網絡學習空間人人通”，保障重慶教育寬帶網穩(wěn)定運行。

23.開通供市民免費學習的文化、科技和職業(yè)素養(yǎng)網絡課程500門。鼓勵各級各類學校及教育機構利用自身優(yōu)勢開展終身教育，推動各級各類學校優(yōu)質教育資源的開放。加強社區(qū)教育經費的整合，通過政府購買的方式，購買一些課程供市民免費使用。通過開展社區(qū)教育微課大賽、社區(qū)教育特色課程評比等活動，收集整理一批網絡課程供市民免費使用。整合老年教育資源，開發(fā)一批老年教育網絡課程。

24.新建社區(qū)學?；驅W習中心300個。鼓勵區(qū)縣大力發(fā)展社區(qū)教育機構，依托職業(yè)院校、區(qū)縣街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社區(qū)學習中心，積極開展社區(qū)教育，服務相關人群的崗位能力提升和職業(yè)生涯發(fā)展，服務個人生活品質的改善和提升。

25.每年線上線下培訓市民100萬人次。推動職業(yè)教育主動服務“三農”、服務市民轉崗培訓，重點對進城農民、三峽庫區(qū)移民、扶貧開發(fā)對象、高山移民等開展職業(yè)技能培訓，促進城鄉(xiāng)勞動者提高素質、充分就業(yè)。

三、組織實施

（一）加強組織領導

建立主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導機制。嚴格落實項目負責制，加強部門之間的溝通協(xié)調，做好對區(qū)縣、學校的統(tǒng)籌、指導和監(jiān)督，形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。

（二）建立工作機制

建立“專題會議”工作機制，及時研究解決教育重點工作，并確定需要報市委、市政府領導專題研究的議題，統(tǒng)籌協(xié)調市級有關部門從不同層面推動各項任務落地。

（三）完善政策體系

根據本工作方案，對已出臺的政策進行清理，積極協(xié)商市級有關部門廢止陳舊落后的政策條款，根據項目實施的需要，制定配套政策，并抓好落實。

（四）嚴格督查考核

建立項目任務清單和工作臺賬，細化工作措施，制定時間表和路線圖，將目標任務完成情況納入對責任人的年度目標考核。對工作不力、影響項目推進的單位和個人嚴肅追責問責。

附件：科教興市和人才強市戰(zhàn)略行動計劃教育重點工作年度分工表

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