渝府辦發(fā)〔2019〕126號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市人民政府辦公廳

2019年12月27日

（此件公開發(fā)布）

重慶市引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃

（2019—2022年）

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為加快實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照“需求導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合作共贏”原則，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、高端裝備、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧城市、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)以及國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)深入合作，壯大高端創(chuàng)新主體，吸引“高精尖缺”團(tuán)隊(duì)和人才落戶，形成高端創(chuàng)新資源聚集。到2022年，累計(jì)引進(jìn)100所高校、科研院所和企業(yè)與我市開展合作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）設(shè)立高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)及中央企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)以獨(dú)資、合資、合作等方式在渝設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）共建聯(lián)合研發(fā)基地（中心）。在渝高校、科研院所和企業(yè)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所等高端研發(fā)資源合作建設(shè)聯(lián)合研發(fā)基地（中心）。

（三）建立科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣、在渝高校和科研院所根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與民生保障改善需求，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所在渝建立科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）合作推動(dòng)“雙一流”建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校在渝設(shè)立聯(lián)合學(xué)院、研究生院、國(guó)際學(xué)院。支持在渝高校與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所合作，建設(shè)一批高水平大學(xué)（學(xué)院）和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。

（五）合作建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)與在渝高校、科研院所或企業(yè)合作共建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)、國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)等，參與在渝大科學(xué)裝置、大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

三、支持政策

（一）對(duì)引進(jìn)設(shè)立的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)定后，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予最高不超過1000萬元的資助，按規(guī)定用于相應(yīng)科研平臺(tái)建設(shè)、科技人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)、科技項(xiàng)目研發(fā)等。從評(píng)定為高端研發(fā)機(jī)構(gòu)次年起，根據(jù)其人才團(tuán)隊(duì)、研發(fā)投入和建設(shè)規(guī)模等情況，連續(xù)4年在市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中安排研發(fā)專項(xiàng)給予支持，每年資助經(jīng)費(fèi)最高不超過1000萬元。引進(jìn)設(shè)立的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)所在區(qū)縣加大相關(guān)資金統(tǒng)籌力度，給予高端研發(fā)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)行相應(yīng)支持。

（二）對(duì)引進(jìn)建設(shè)的聯(lián)合研發(fā)基地（中心）和國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)在渝共建的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，經(jīng)評(píng)定后，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予最高不超過200萬元的支持；從評(píng)定次年起，根據(jù)其研發(fā)投入及運(yùn)行情況，連續(xù)3年在市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中安排研發(fā)專項(xiàng)給予支持，每年資助經(jīng)費(fèi)最高不超過500萬元。

（三）對(duì)引進(jìn)建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)定后，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予最高不超過200萬元的資助，主要用于開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。

（四）對(duì)引進(jìn)知名高校、科研院所開展合作辦學(xué)，推動(dòng)我市“雙一流”建設(shè)的單位，按照辦學(xué)規(guī)模、性質(zhì)、類別、對(duì)本地產(chǎn)業(yè)支撐情況“一事一議”，具體支持參照《重慶市科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》及《重慶市教育委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于支持高校建設(shè)高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的通知》（渝教外發(fā)〔2018〕5號(hào)）執(zhí)行。

（五）對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)承擔(dān)或參與在渝大科學(xué)裝置、大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)任務(wù)，采取“一事一議”給予支持。

（六）對(duì)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)獲得者，“兩院”院士等高層次人才牽頭的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在渝組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合研究中心（基地）等平臺(tái)，除按照所設(shè)立平臺(tái)類型享受支持政策外，從市科技發(fā)展專項(xiàng)資金中另行給予最高不超過1000萬元的研發(fā)專項(xiàng)支持。鼓勵(lì)引進(jìn)的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）積極申報(bào)“重慶英才計(jì)劃”，對(duì)符合條件的支持申報(bào)國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）。鼓勵(lì)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）落地區(qū)縣制定引進(jìn)人才配套政策。

（七）對(duì)引進(jìn)建設(shè)的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，其科研人員在渝轉(zhuǎn)化成功的科技成果，按其技術(shù)合同成交實(shí)際到賬額，由市級(jí)給予科技成果完成人5%的財(cái)政性普惠補(bǔ)貼，單項(xiàng)成果補(bǔ)貼最高不超過100萬元。對(duì)引進(jìn)建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心），根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效，給予最高不超過100萬元/年的財(cái)政后補(bǔ)助，用于開展成果轉(zhuǎn)化推廣活動(dòng)和引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等。

（八）對(duì)引進(jìn)建設(shè)的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，可按有關(guān)規(guī)定依托落地區(qū)縣知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)其參與創(chuàng)辦的科技型企業(yè)提供信用貸款服務(wù)；積極為引進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供線上線下、多層次投融資服務(wù)；對(duì)符合條件的引進(jìn)建設(shè)的科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，依托重慶市創(chuàng)業(yè)種子引導(dǎo)基金與其共同組建創(chuàng)業(yè)種子基金，為其提供專項(xiàng)服務(wù)；優(yōu)先支持在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心科技創(chuàng)新板掛牌。

（九）對(duì)于引進(jìn)建設(shè)的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。同時(shí)，引進(jìn)建設(shè)的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，可按相應(yīng)條件享受我市高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)財(cái)稅方面等優(yōu)惠政策。

四、組織實(shí)施

（一）市政府加強(qiáng)對(duì)全市引進(jìn)科技創(chuàng)新資源工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府分管科技創(chuàng)新工作的市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，研究協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、支持政策等重要事項(xiàng)。市委組織部、市委軍民融合辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市人力社保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市招商投資局等部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)引進(jìn)的科技創(chuàng)新資源加大協(xié)同支持力度，在人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)、科研能力建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面給予重點(diǎn)支持。

（二）有關(guān)區(qū)縣要根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，制定引進(jìn)科技創(chuàng)新資源的具體舉措和支持政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)及高層次人才（團(tuán)隊(duì)）等創(chuàng)新資源，建設(shè)一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合研發(fā)基地（中心）、科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）等創(chuàng)新平臺(tái)。有條件的區(qū)縣應(yīng)積極布局建設(shè)大科學(xué)裝置、大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）全市有關(guān)高校要結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃及特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流高校、一流學(xué)科、一流專業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新資源，務(wù)實(shí)開展各領(lǐng)域合作。圍繞人工智能、集成電路等我市產(chǎn)業(yè)人才需求較大的專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等合作；積極引進(jìn)共建一批高水平科研平臺(tái)，引進(jìn)培育高層次人才（團(tuán)隊(duì)），提升科研能力，支撐高水平學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)；完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外高水平科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展科學(xué)研究。

（四）全市重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，把握未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)走向，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)自身創(chuàng)新短板以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新供給瓶頸，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，積極與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)及高層次人才團(tuán)隊(duì)開展合作，參與共建一批契合企業(yè)發(fā)展需求的研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）和先進(jìn)科技成果，支撐企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞提升全市科技創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、協(xié)同發(fā)展，打造支撐創(chuàng)新發(fā)展的高端創(chuàng)新資源集聚地。市科技局重點(diǎn)做好引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息通報(bào)以及重點(diǎn)合作項(xiàng)目的牽頭引進(jìn)。市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣、高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位根據(jù)各自職能協(xié)同做好創(chuàng)新資源引進(jìn)相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化落地服務(wù)保障。市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣要做好引進(jìn)機(jī)構(gòu)落地項(xiàng)目的服務(wù)保障；積極引導(dǎo)我市相關(guān)單位與引進(jìn)機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，搭建科研、人才、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，力求合作項(xiàng)目引得來、留得住、扎下根、發(fā)展好；積極為引進(jìn)的創(chuàng)新人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化科技綜合服務(wù)。依托我市各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，為引進(jìn)建設(shè)的機(jī)構(gòu)提供科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才支撐、科技金融保障等科技綜合服務(wù)。

六、其他事項(xiàng)

本行動(dòng)計(jì)劃自印發(fā)之日起施行。以往相關(guān)支持政策與本行動(dòng)計(jì)劃支持政策不一致的，以本行動(dòng)計(jì)劃為準(zhǔn)。